首頁 > 辦公廳文件

字體大小:    

關閉
索  引  號111423LL00100/2018-07583
發文字號呂政辦發〔2018〕71號 發布日期2018年09月20日
發文機關呂梁市人民政府辦公廳 關  鍵  字
標  題關于轉發市林業局等部門金融支持呂梁市林業精準扶貧實施方案的通知
主題分類 成文日期2018年09月10日

  關于轉發市林業局等部門金融支持呂梁市林業

  精準扶貧實施方案的通知
  
各縣(市、區)人民政府、市直相關單位:
  市林業局、市扶貧辦、市財政局、郵儲銀行呂梁市分行、中國人民財險呂梁市分公司五部門共同制定的《金融支持呂梁市林業精準扶貧實施方案》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹落實。其他金融部門可結合實際,參照制定本部門支持呂梁市林業精準扶貧實施方案。
 

 

  

  呂梁市人民政府辦公廳
  2018年9月7日
  (此件公開發布)
  金融支持呂梁市林業精準扶貧實施方案
 

 

  

  呂梁市林業局 呂梁市扶貧開發辦公室 呂梁市財政局
  中國郵政儲蓄銀行股份有限公司山西省呂梁市分行 
  中國人民財產保險股份有限公司呂梁市分公司
  為充分發揮林業生態建設在脫貧攻堅中的重要作用,通過金融支持林業精準扶貧,實現扶貧攻堅造林專業合作社在精準脫貧中的帶動效應,結合呂梁實際,提出如下實施方案。
  一、總體要求
  (一)指導思想。
  全面深入貫徹習近平總書記關于扶貧開發戰略思想,按照黨中央、國務院和省委省政府加快推進脫貧攻堅的決策部署,根據市委、市政府深入落實林業扶貧的工作安排,以精準落實脫貧攻堅政策為基礎,以提升資金使用效益為保障,以創新金融扶貧機制為動力,以促進群眾增收致富為目標,發揮林業部門的組織協調優勢、扶貧部門的政策扶持優勢、財政部門的資金結算優勢、郵儲銀行資金網點優勢,加大對新型林業經營主體的金融扶持力度,為貧困群眾創業增收提供有力的資金支持,在推進林業生態建設的同時最大限度地提升林業對貧困群眾增收致富的貢獻率。
  (二)工作目標。
  在實施林業生態建設工程過程中,通過積極支持扶貧攻堅造林專業合作社內建檔立卡貧困戶,實現對全市10個貧困縣扶貧攻堅造林專業合作社金融服務全覆蓋,助推全市林業生態建設與脫貧攻堅取得實效。
  (三) 工作原則。
  1.突出重點,助力脫貧。將扶貧攻堅造林專業合作社入社社員并參與造林、實施經濟林提質增效、自愿退耕還林、發展林業產業的建檔立卡貧困戶作為重點支持對象,以促進林業產業扶貧為突破口,加大幫扶指導力度。積極探索資產收益扶貧模式,解決新型林業經營主體融資難題。
  2.依法依規,公平公開。嚴格按照規定的貸款條件、程序和辦法組織開展小額扶貧貸款,公平公正落實承貸主體,明確還款、貼息方式,簡便手續,主動服務,提高金融助推林業生態建設和林業精準扶貧水平質量,確保“貸得出、用得好、收得回”。
  3.政府主導,部門協調。各職能部門加強對扶貧小額貸款工作的支持力度,研究重大事項,協調解決矛盾問題。按照工作職責,分工負責,協調聯動,形成工作合力。
  二、貸款要素
  (一)貸款對象。
  扶貧攻堅造林專業合作社內,年齡在18周歲(含)-65周歲(含)的建檔立卡貧困戶社員。
  (二)貸款金額。
  建檔立卡貧困戶單戶貸款金額不超過5萬元,合作社內貧困戶貸款總額不超過本合作社造林工程結算總額的60%。
  (三)貸款期限。
  3年(含)以內且不超過購買式造林的回購日期。
  (四)貸款利率。
  執行人民銀行同期同檔次基準利率,貸款期間不作調整。
  (五)貸款用途。
  用于造林所需的相關費用。
  (六)還款方式。
  按月(季)還息、到期還本或按林業工程的結算比例分次還本、到期結清。
  三、貸款流程
  (一)提供資料。
  1.合作社資料:營業執照、合作社章程、造林工程合同。
  2.貧困戶資料:借款人本人身份證、戶口本,配偶(若有)身份證、戶口本,扶貧主管部門出具的推薦表、自愿參與合作社經營發展協議。
  (二)調查審核。
  合作社集中貧困戶,郵儲銀行統一受理調查,雙方填寫相關法律文本。
  (三)貸款發放。
  1.開立賬戶,合作社和貧困戶在郵儲銀行分別開立結算賬戶。
  2.簽署合同,貸款審批通過后,與貧困戶簽署借款合同。
  3.受托支付,貧困戶填寫受托支付申請,郵儲銀行將貸款發放至貧困戶賬戶,并受托支付至合作社賬戶。
  (四)貸款貼息。
  郵儲銀行每月(季)向當地扶貧部門提供已償還利息清單,扶貧部門審核后,按月(季)貼息。
  (五)貸款償還。
  到期一次性還本或按林業工程的結算比例分次還本、到期結清。
  (六)風險補償。
  貸款到期未能償還的,參照《山西省扶貧小額信貸風險補償金管理補充辦法》和《呂梁市扶貧小額信貸風險補償金管理辦法》,郵儲銀行提出補償申請,扶貧部門、財政部門予以補償。
  四、保險保障
  合作社要積極參加工傷、意外傷害、借款人意外險、新造林地自然災害等各類保險,以化解風險。
  (一)借款人意外險。
  保額5萬元,每年交保費150元。當貧困戶貸款后遭受意外傷害導致其身故、殘疾時,由保險公司按合同約定優先歸還貸款,剩余部分支付給貧困戶。
  (二)新造林地自然災害險。
  參照生態公益林保險條款,每畝保險金額800元,每畝每年交保費1.8元。當新造林地發生火災、暴雨、暴風、洪水、泥石流、冰雹、霜凍、暴雪、雪松、病蟲害等自然災害時,保險公司按受損面積、損害程度理賠。
  五、貧困戶收益機制
  貧困戶可享受如下收益:
  (一)貧困戶根據本人造林勞動量享受勞務收入。
  (二)參與盈余分紅。
  (三)自愿參與合作社發展經營并承貸的貧困戶,每年可享受貸款金額一定比例的收益。
  除上述收益外,各縣、各鄉鎮村還可探索村級持股、以工代補等收益機制。
  六、職責分工
  (一)林業(鄉鎮)部門:提供扶貧攻堅造林專業合作社工程承攬情況;將工程結算款項轉入合作社在郵儲銀行開立的結算賬戶。
  (二)扶貧部門:按照與郵儲銀行簽署的合作協議,核實貧困戶身份信息,確保真實準確;及時進行貸款貼息和風險補償等工作。
  (三)財政部門:及時審核林業、扶貧部門提供的貸款貼息事項,及時撥付貼息資金。
  (四)郵儲銀行:開通綠色通道,簡化手續流程,提供優質便捷服務;做好貸后管理、貸款回收等工作。
  (五)保險公司:對貧困戶社員、合作社內參與造林的務工人員提供借款人意外險(已參保的應避免重復保險);為新造林地提供自然災害保險;在保險費率方面給予不低于所收取保費10%的優惠。
  七、工作機制   
  (一)建立合作協調機制。林業局、扶貧辦、財政局、郵儲銀行、保險公司市級機構每半年、縣級機構每季度至少召開一次聯席會議。每次根據議題分別確定會議召集人,討論合作具體事宜和重點項目,推動和監督工作開展,對執行情況定期評估。
  (二)建立通報宣傳機制。林業局、扶貧辦、財政局、郵儲銀行、保險公司每季互相通報數據及情況,并將林業扶貧相關政策、發展規劃、貸款投放數據、重點項目推進情況等信息進行共享。
  (三)建立市、縣、鄉、村四級聯動機制。各部門、各鄉鎮、各單位要緊抓扶貧造林季節性特點,迅速安排,上下聯動,確保金融支持林業精準扶貧取得實效。
 

 

  

 

 

  

首頁  |   網站地圖  |   網站聲明  |   聯系我們  |   關于我們 

呂梁市人民政府辦公廳主辦   呂梁市政府信息中心承辦   技術支持:呂梁市政府信息中心

地址:呂梁市離石區永寧中路9號     網站技術聯系電話:0358-8227519

版權所有:呂梁市人民政府網  晉ICP備06004910號-1   網站標識碼:1411000003

晉公網安備 14110002000102號

网球直播