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索  引  號111423LL00100/2018-07777
發文字號呂政辦發〔2018〕77號 發布日期2018年10月11日
發文機關呂梁市人民政府辦公廳 關  鍵  字
標  題關于印發呂梁市集中整治黑加油站黑加油點黑加油車和土煉油百日行動工作方案的通知
主題分類 成文日期2018年10月04日

  關于印發呂梁市集中整治黑加油站黑加油點

  黑加油車和土煉油百日行動工作方案的通知
 

 

  

各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:
  現將《呂梁市集中整治黑加油站黑加油點黑加油車和土煉油百日行動工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
 
  呂梁市人民政府辦公廳    
  2018年10月4日      
 

 

  

  呂梁市集中整治黑加油站黑加油點黑加油車和
  土煉油百日行動工作方案
 

 

  

  為進一步加強成品油市場監管,規范成品油市場秩序,切實加強安全生產工作,嚴厲打擊黑加油站、黑加油點、黑加油車和“土煉油”生產窩點,有效凈化市場環境,市委、市政府決定,在全市范圍內開展為期100天的集中整治專項行動。
  一、指導思想
  全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,牢固樹立以人民為中心的發展觀念,認真落實《安全生產法》、《消防法》、《成品油市場管理辦法》等相關法律法規,堅持標本兼治、部門聯動、分類施治,嚴厲打擊成品油違法生產經營行為,規范成品油市場秩序,為我市經濟社會平穩健康發展創造良好的市場環境。
  二、工作原則
  針對當前擾亂成品油市場秩序、存在明顯安全隱患的黑加油站、黑加油點、黑加油車及“土煉油”生產經營行為,深入開展成品油行業整治工作,切實將“百日行動”與安全生產、環境保護、日常監管、掃黑除惡專項斗爭等工作相結合,堅持市縣聯動、以縣為主、部門協同、聯合執法、堵疏結合的工作原則,通過整治行動形成長效機制,提升各部門監管水平,推動成品油行業健康發展。
  三、整治重點
  以《安全生產法》、《無證無照經營查處辦法》、《成品油市場管理辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》和《道路危險貨物運輸管理規定》等法律法規為依據,集中2018年10月1日至2019年1月8日,開展專項整治“百日行動”。 
  (一)對非法生產經營“土煉油”的企業及窩點,一律依法取締。
  (二)對黑加油站(點)的整治。
  1.對列入當地加油站行業發展規劃,符合加油站設置要求,但手續不完善的加油站(點),一律停業整頓,并按照有關規定補辦相關手續,手續補齊之前,一律不準復業。
  2.對不符合規劃和加油站設置要求的黑加油站(點),一律依法取締。
  (三)對黑加油車的整治。
  1.對于無證、無牌、套牌或證照不全非法從事成品油、廢機油運輸的,一律依法取締。
  2.對于不具備成品油經營資質并使用各類油罐車非法從事成品油銷售的,一律依法取締。
  (四)對成品油市場的監管。
  對具備成品油經營資質的加油站(點),要加大對安全管理、環保設施、油品質量、購銷票據、計量器具等環節的監管力度,督促企業規范經營。
  四、部門職責
  市商務局:負責成品油倉儲和加油站行業發展規劃的制訂和實施,以及新建油庫和加油站的規劃確認。負責依法對成品油流通企業的購銷、油源、守法經營等情況進行監管,對違規建設和經營的黑加油站點進行查處。
  市交通局:負責依法查處不具備成品油運輸資質擅自從事成品油、廢機油等運輸、銷售的車輛,查處在公路兩側建筑控制區域內違法建設加油站點的行為。
  市工商局:負責對流通環節油品質量進行監管,依法查處摻假使假、以次充好、商標侵權等非法經營行為。協助成品油經營許可部門依法查處、打擊、取締無證無照經營、超范圍經營等違法行為。
  市國土局:負責依法查處“土煉油”生產窩點及黑加油站點違法占地行為。
  市住建局:負責對未取得施工許可證的違法在建加油站依法責令停止施工。
  市公安局:負責配合有關部門開展成品油市場執法工作,嚴厲打擊整治行動中遇到的妨礙公務、暴力抗法等違法犯罪行為。負責偵查成品油的非法生產、經營、儲存、運輸、使用和處置等活動的刑事案件。
  市交警支隊:負責依法查處成品油道路運輸的交通違法行為,對無證、無牌、套牌或證照不全黑油罐車進行取締。
  市稅務局:負責依法查處黑加油站、黑加油點、黑加油車和“土煉油”生產窩點涉事單位偷逃稅款行為。
  市質監局:對生產各類基礎油、燃料油等生產環節進行監管,積極配合有關部門做好產品質量檢驗。
  市環保局:對無危險廢物經營許可證或不按經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經營活動以及其他污染環境的違法行為進行查處,監督查扣和沒收的油品及相關設備的無害化處置。
  市國電、地電公司:負責配合相關部門切斷非法油品生產和非法經營油品單位的電力供應。
  市規劃局:負責督促指導全市加油站點選址意見、用地規劃許可、工程規劃許可、規劃竣工認可等手續辦理。
  市安監局:負責加油站危險化學品經營許可證的頒發和日常安全管理,負責新改擴建加油站的安全條件和安全設施設計審查,督促成品油管理部門加強行業管理。
  市消防支隊:負責組織協調、督促指導全市消防審核、驗收等手續辦理。
  市委宣傳部:負責指導協調新聞媒體對專項行動進行宣傳報道。
  各部門依據部門職責,依法查處成品油行業非法生產、經營行為,督促指導符合規劃條件的加油站點盡快完善手續,實現合法經營。
  五、組織領導
  根據集中整治行動需要,市政府成立呂梁市集中整治黑加油站、黑加油點、黑加油車和“土煉油”生產窩點工作領導組。
  組      長:王立偉  市委副書記、市長
  常務副組長:張敬平  市委常委、常務副市長
  副  組  長:楊巨才  副市長
  李安林  副市長、市公安局局長
  梁  斌  市政府秘書長
  孫志文  市紀委副書記、監委副主任
  成      員:王雪平  市政府副秘書長
  楊月祥  市政府副秘書長
  薛  波  市委宣傳部常務副部長
  陳愛保  市商務局局長
  王  吉  市交通局局長
  李虎順  市工商局局長
  白晉華  市國土局局長
  靳東征  市住建局局長
  賀衛東  市稅務局局長
  宋永瑞  市質監局副局長(主持工作)
  劉玉云  市環保局局長
  曲曉東  市規劃局局長
  南建中  市安監局局長
  趙  平  市公安局副局長
  韓  毅  市公安局副局長、交警支隊支隊長
  岳  鵬  市公安消防支隊支隊長
  閆曉宏  國網呂梁供電公司經理
  白富軍  地電呂梁分公司經理
  領導組下設三個專項工作小組:
  (一)綜合協調組。
  組  長:張敬平
  副組長:楊月祥、薛波、陳愛保
  負責專項行動方案制定、工作統籌、上下協調、信息梳理收集、部門行動計劃督促、交辦督辦、分析研判、總結匯報、工作考核、宣傳報道等工作。
  聯絡員:張曉剛、喬翔
  (二)隱患排查組。
  組  長:楊巨才
  副組長:王雪平、南建中、岳鵬、宋永瑞
  負責線索排查、明察暗訪、督查檢查、受理舉報、現場處置、案件移交等工作。
  聯絡員:李國榮、孫曉敏
  (三)依法打擊組。
  組  長:李安林
  副組長:趙平、韓毅、賀衛東、李虎順、白晉華、靳東征、王吉
  負責依法打擊違法單位及人員、依法打擊阻撓抗法人員、查扣違法車輛及生產設備、拆除涉事違建場所、追繳偷逃稅款等工作。
  聯絡員:馬瑞芳、張惠源
  領導組辦公室設在市“雙打”辦(市商務局),辦公室主任由張敬平同志兼任,辦公室常務副主任由陳愛保同志兼任。
  六、工作要求
  (一)加強組織領導,強化部門協作。按照屬地管理原則,各縣(市、區)要堅持政府統一領導,盡快組建專門的領導組,精心安排,周密部署,集中對本轄區黑加油站、黑加油點、黑加油車和“土煉油”生產窩點進行查處取締。同時,要認識到此次整治行動是一項政策性強、涉及部門多、責任重大的工作,各有關部門要在政府主導下各司其職,各負其責,各盡其能,齊抓共管,協同配合,切實使整治工作取得實效。
  (二)強化輿論引導,暢通舉報投訴。市縣兩級宣傳部門要加大電視、廣播、報刊、網絡、新媒體等宣傳的工作力度,大力宣傳成品油市場管理的相關法律法規,及時跟蹤報道整治效果,加大對成品油市場中違法行為的曝光力度,形成良好的社會輿論監督氛圍。各部門要充分發揮現有舉報投訴機制,調動社會力量參與監督,鼓勵社會公眾舉報成品油市場違法犯罪行為。
  (三)嚴肅督導檢查,嚴格責任追究。市縣兩級要聯合相關部門建立督導檢查機制,對督導檢查中發現的各類問題邊督邊改、邊整邊改,切實將集中整治活動落到實處。市縣兩級政府、各相關部門、各鄉鎮村委要積極履行整治職責,對不履職、不盡責,整治不及時、不徹底,甚至包庇保護違法生產經營行為的單位及個人,紀檢監察部門要及時啟動問責機制,依法追究相關責任人的責任。
  (四)抓好日常監管,建立長效機制。各級各部門在做好集中整治的同時,要注重將整治行動與日常監管、掃黑除惡專項斗爭有機結合,把好各部門許可審批的關卡,探索建立長效監管機制,推動屬地監管、行業監管、分級監管等制度落實常態化,進一步鞏固整治成果。
 

 

  

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