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社保降费将为企业减负三千多亿元

来源:光明日报 更新时间:2019-04-08 11:25:00

  城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%、将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策再延长一年、核定调降社保缴费基数……国务院常务会议近日审议通过了《降低社会保险费?#39318;?#21512;方案》(以下简称《方案》),落实中央关于降低社会保险费率的决策部署。在4日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,人力资源和社会保障部副部长游钧、财政部社会保障司司长符金陵等对此进行了详解。

  养老保险单位缴费费率下降4%

  今年的政府工作报告提出,明显降?#25512;?#19994;社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地?#23665;?#33267;16%。

  “目前我国多数省份的养老保险单位缴费比例为20%或19%,总体偏高,且占整个社保单位缴费相当大的比例。”游钧表示,此次降低社保费率的综合举措,?#32469;?#26159;将养老保险单位缴费费率降至16%,力度明显加大,将切实减轻企?#21040;?#36153;负担,激发市场活力,也有利于促进稳就业及高质量发展。

  “从之前的20%左右降至16%,一次性降低4个百分点,预计2019年将减轻企业养老保险缴费负担1900多亿元。同时减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担1100多亿元。三个险种合计全年可减轻企业社保缴费负担3000多亿元。”游钧说。

  据介绍,各类用人单位,特别是民营企业、小微企业都能从这次社保降费中受益。从地区范围看,除广东、浙江两省(广东?#20013;?4%、浙江?#20013;?4%)外,其他各省均?#23665;?#22478;镇职工基本养老保险单位缴费率降至16%,受益省份较目前阶段性降费率的省份范围扩大,而且不设任何条件,普惠性更强。

  “降低社保费率也有利于扩大社保覆盖面,促进养老保险制度的健康发展。费率降低后,企业参保门槛随之降低,不仅可以增强企业的活力和发展的后劲,也有利于提高企业和职工的参保积极性,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。”游钧指出。同?#20445;?#27492;次降费还?#20260;?#23567;省?#22987;?#31038;保缴费的不均衡性,促进省?#22987;?#20225;业公平竞争、职工待遇公平,对未来实现养老保险全国统筹也将起到积极作用。

  《方案》同时还明确,将调整社保缴费基数政策。“鉴于非私营单位平均工资高于私营单位平均工资,此次以‘非私营单位和私营单位就业人员平均工?#22987;尤?#35745;算的全口径平均工?#30465;?#21462;代过去‘非私营单位在岗职工平均工?#30465;?#23558;显著降低缴费基数,使企业的缴费负担进一步减轻,从中更多受益。”游钧表示。

  确保养老金按时足额发放

  降低养老保险费率,将导致养老保险基金收入减少。那么是否会影响养老保险待遇的发放?如?#31283;?#20445;基金收支平衡?

  符金陵表示,降低养老保险费率在?#34892;?#20943;轻企业社保缴费负担的同?#20445;?#30830;实会减少养老保险基金收入,加大基金收支压力。但降费?#25442;?#36896;成养老金支付风险。

  “从总量上看,全国养老保险基金整体收大于支,滚存结余不?#26174;?#21152;。根据最新年报统计,2018年,企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元,支出3.2万亿元,加上以前年度的结余,2018年底已经累积结余4.8万亿元。”符金陵介绍,降费后,未来几年仍能保持当期收支略有结余。同?#20445;?#20174;结构上看,绝大部分省份在执行降费政策后,基金收支状况比较稳健,具有较好的支撑能力,?#25442;?#23384;在?#25353;?#24213;”的情况。

  “降费的前提条件是必须要保证养老金按时足额发放。没有这个前提,降费就无从谈起。”游钧明确表示,“不仅如此,我们在确保养老金按时足额发放的同?#20445;?#36824;会随着经济社会的发展继续提高企业退休人员养老金水平,使广大退休人员能够分享经济社会发展的成果。?#20445;?#35760;者 邱玥)

  

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