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奋发有为破困局 改革创新谱新篇
——市发展和改革委员会改革创新工作纪实

来源:吕梁日报 更新时间:2019-04-22 15:42:35

  □ 本报通?#23545;?/p>

  以改革创新推动事业发展,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色。勇于创新是“吕梁精神”的核心内涵。近年来,市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循,将“吕梁精神”融入发改工作的全过程,按下改革“快进键?#20445;?#36305;出创新“加速度?#20445;?#22987;终在“改革创新”浪潮中奋楫向前、破局开路,推动全市呈现出以改革促转型、以创新促发展的强劲态势,形成了支持改革创新的体制政策“四梁八柱?#20445;?#25472;开了吕梁高质量发展的新篇章。

  提高站位 党建引领破题

  坚持政治为先是市发改委工作最突出的亮点,也是做好改革创新工作最大的?#25226;共?#30707;”。近年来,市发改委一以贯之把对党?#39029;?#36143;穿到发改工作的方方面面,始终沿着习总书记指明的方向真抓实干,认真贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署,坚持每年第一次党组会专题研究党建工作,坚持1号文件安排部署党建工作,在此基础上,研究制定年度工作要点,将党务业务工作有机融合,?#32321;?#25913;革创新始终沿着党指引的方向阔步前进。委机关被授予市级文明标兵单位、全省“两学一做”常态化制度化示范单位、“先进基层党组织”等荣誉称号。2017年政府和社会?#26102;?#21512;作PPP工作被国务?#21644;?#25253;表扬。

  主动作为 争取政策红利

  充分发挥牵头抓总?#25991;?#21161;手作用,不断立柱架梁,提供“发改方案?#20445;?#36129;献“发改智慧”。以“三大目标”定位为牵引,牵头起草“示范区”“排头兵”“新高地”实施方案,起草我市煤电铝材一体化报告建议,推动国发42号和晋发49号两个推动山西转型发展的改革文件在吕梁项目化、具体化,使吕梁煤电铝材一体化上升为国家战略。面对制约发展的重点难点问题,着力谋篇布局,牵头编制完成《吕梁市“十三五”循环经济发展规划》《吕梁市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2018-2030)》《吕梁市乡村振兴战略总体规划(2018-2022年)》等专项,争取国家、省更多“红利?#34987;?#21450;吕梁。

  聚焦转型 加快动能转换

  ?#25442;?#29420;放不是春,万紫千红春满园。?#24179;狻?#19968;煤独大”产业格局,构建多元产业体系一直是我市发改工作的主线和核心。按?#38556;?#36817;平总书记视察山西提出的“五大任务”和省委对吕梁提出的四项重大要求,市发改委牢牢扭住转型发展这一重点,改革产业路径选择,把“规划图”变成“施工图?#20445;?#25226;“时间表”变成“计程表?#20445;?#30528;力破除“煤?#35272;怠薄?#29028;路径”的发展惯性。随着深化改革、创新发展的不断?#24179;?#19968;批“高精尖”项目落地见效,一批转型产业集群蓄势发力,2018年全市非煤产业占工业经济比重达到52.4%,工?#21040;?#26500;实现反转。煤转电方面:以晋能大?#26753;?#30005;厂2#机组投产为标志,全市电力装机容量达到900万千瓦,较2012年增加近2倍,初步实现“煤炭大市”向“电力大市”的转变。铝工业方面:坚定不移?#24179;?#29028;电铝材一体化,以中铝华润50万?#26234;?#21512;金铝项目建成投产为标志,彻底结束?#23435;?#24066;无原铝历史,铝工业发展取得关键性突破。柳林县铝循环产业园区基建工程开工建设。柳林森泽、山西信发两大项目列入《山西省煤电铝材一体化改革试点方案》,项目数量、产能规模位居全省第一。新能源方面:加快风电光伏清洁能源发展,全市新能源装机由2015年的5万千瓦发展到265万千瓦,并网发电140万千瓦,能源供给实现结构性调整。大数据产业方面:以华为大数据中心建设为标志,10余个大数据项目落户吕梁,初步实现从“挖煤”向“挖数据”转型。

  精准发力 拓展发展空间

  改革创新,既要拆篱?#35270;忠?#25645;新桥。近年来,市发改委坚定改革信念,当好施工“队长?#20445;?#32479;筹抓好电力体制、放管服效、对外开放等关键性改革,推出一批促进改革发展的重大举措,为产业转型提供更好生态:以吕梁增量配电网为依托,电力体制改革正在全力?#24179;?#21152;速突破。吕梁增量配电网初步建成?#23545;耍?#25104;为全国第二轮电力体制改革以来首个进入运营的试点。为降低网内电价,提出将我市电解铝用电价格锁定在0.3元/度,得到省政府认可并以省长办公会议纪要确定?#21525;础?019年1月16日省长办公会研究通过吕梁增量配电网?#24179;?#26041;案,指出要努力把吕梁打造为全省铝产业的集聚区。2月14日省政府铝工业发展专题会议进一步明确加快?#24179;?#21525;梁增量配电网建设,推动全省电解铝产业向吕梁集聚。一直以来,交通都是加速吕梁转型的助推器,市发改委积极争取太原—吕梁—延安铁路客运专线列入国家铁路规划,可研编制工作正式启动。推动吕梁市政府、晋豫?#31243;?#36335;通道股份有限公司、日照港集团有限公司共同签署《战略合作框架协议》。牵头促成吕梁与山东日照市缔结友好城市,两市文化、旅游、体育等领域已开展深?#32676;?#20316;。

  市发改委将以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机,弘扬“吕梁精神?#20445;?#32858;力改革创新,积极应变、主动求变,克服?#26696;?#30528;走?#20493;?#24615;,树立?#25353;?#22836;闯”意识,对表中央要求,找准发展路径,推动思想再解放、改革再出发、创新再提质,打造吕梁改革创新发展升级版,推动全市经济实现高质量发展,不断向习总书记、向省委、市委交出更加精彩的“发改答卷”。

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